Ο Χ Ι - Επιτροπή Στήριξης: Τι ζητάνε οι θεσμοί; Αναλυτική παρουσίαση των μέτρων που επιδόθηκαν ως «τελεσίγραφο»

Το κείμενο που ακολουθεί είναι αναλυτική κωδικοποίηση των προτεινόμενων μέτρων από τους «θεσμούς»

ΠΡΟΣΟΧΗ!!! Ό,τι είναι σε αγκύλες δηλώνει τα επιπλέον μέτρα που περιλαμβάνονται στην τελευταία πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που αναρτήθηκε στον ιστότοπό της χθες Κυριακή 28 Ιουνίου 2015, δηλαδή μετά την απόφαση διεξαγωγής δημοψηφίσματος από τη Βουλή (Δήλωση Γιουνκέρ). Βέβαια, από την τροποποιημένη αυτή πρόταση προβλήθηκε μόνο η μείωση του ΦΠΑ στα ξενοδοχεία από 23% σε 13%, ενώ αποσιωπήθηκαν δυσβάστακτα μέτρα όπως η πρόβλεψη για απελευθέρωση των πλειστηριασμών από το τέλος του 2015. Βλ. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5270_el.htm

Οι Ελληνικές αρχές δεσμεύονται να μην καταργήσουν προηγούμενα μέτρα και να μην προβούν σε μονομερείς ενέργειες χωρίς να έχει προηγηθεί διαβούλευση με τους θεσμούς
Ετήσια αύξηση εσόδων ίση με 1% του ΑΕΠ
23% ΦΠΑ σε εστίαση, ξενοδοχεία [μειώνεται στο 13% για τα ξενοδοχεία στη μεθεόρτια πρόταση της Επιτροπής]
13% μόνο για τα πολύ βασικά τρόφιμα, την ενέργεια και το νερό
Κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ σε όλα τα νησιά
100% προκαταβολή φόρου για όλες τις επιχειρήσεις (και τις ατομικές)
Κατάργηση όλων των φορολογικών ελαφρύνσεων στο αγροτικό εισόδημα
Κατάργηση των επιδοτήσεων στο αγροτικό πετρέλαιο
Μείωση 50% των δαπανών για την επιδότηση του πετρελαίου θέρμανσης
Εάν αναθεωρηθούν οι αντικειμενικές αξίες των ακινήτων, τότε θα πρέπει να αλλάξουν οι συντελεστές φορολόγησης ή/και το κατώτατο εισοδηματικό όριο φορολόγησης ώστε οι εισπραττόμενοι φόροι να μείνουν στα 2,65 δις €
Κατάργηση της προληπτικής παρακράτησης φόρου στις συναλλαγές με το εξωτερικό που εισήχθη πρόσφατα με σκοπό τον έλεγχο των τριγωνικών συναλλαγών (καρουσέλ)
Κατάργηση των τροποποιήσεων που επήλθαν στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος με το Νόμο για τη Δημόσια Διοίκηση, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν την ειδική μεταχείριση του αγροτικού εισοδήματος
[Σταδιακή κατάργηση των προληπτικών ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου]
[Κατάργηση των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου ως τον Ιαν. 2017]
Αύξηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης το 2015
Ενσωμάτωση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στο φόρο εισοδήματος από το 2016 (άρα διαιώνισή της)
Επαναφορά της υποχρεωτικής, καθολικής συνταγογράφησης γενόσημων φαρμάκων.
Μείωση της τιμής των φαρμάκων που δεν έχουν πατέντα [στο 50% των αντίστοιχων με πατέντα] και των γενόσημων [στο 32,5%, με την κατάργηση της διάταξης που εξαιρεί τα φάρμακα που ήδη υπήρχαν στην αγορά το 2012].
[Μείωση δαπανών πρόνοιας κατά 0,5% του ΑΕΠ – περίπου 1 δις]
Επανεξέταση του οικογενειακού επιδόματος και των επιδομάτων αναπηρίας
Μείωση των αμυντικών δαπανών κατά 400 εκατ. €. Οι μειώσεις αφορούν όχι δαπάνες για εξοπλισμούς αλλά απολύσεις προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων και μειώσεις προμηθειών.
[Απαίτηση ρητής αναγνώρισης από την ελληνική πλευρά ότι το ασφαλιστικό σύστημα είναι μη-βιώσιμο και χρειάζεται ριζική μεταρρύθμιση]
Κατάργηση όλων των εισφορών υπέρ τρίτων στη χρηματοδότηση του ασφαλιστικού, και κάλυψη του κενού είτε με μείωση συντάξεων είτε με αύξηση ασφαλιστικών εισφορών
Απαίτηση πλήρους εφαρμογής του Ν.3863/2010 για τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού. Απαίτηση εφαρμογής ή προσαρμογής των ρυθμίσεων του 2012 για επικουρικές και εφάπαξ.
Σταδιακή εισαγωγή μεταρρυθμίσεων στο ασφαλιστικό με σκοπό την επίτευξη μόνιμων μειώσεων στις δαπάνες που θα ανέρχονται σε 0,50% του ΑΕΠ για το 2015 (1δις) και σε 1% από το 2016 και μετά (2 δις)
[Επιβολή ποινών στους πρόωρα συνταξιοδοτούμενους αμέσως μετά την παρούσα συμφωνία]
Όσοι πλήττονται από την επέκταση των χρονικών ορίων συνταξιοδότησης και συνταξιοδοτηθούν θα υποστούν ποινές μείωσης 10% για κάθε έτος που υπολείπεται των 67. Αυτό το 10% θα επιβληθεί επιπλέον του ήδη υφιστάμενου 6%.
Διασφάλιση ότι από 1η Ιαν. 2015 όλα τα επικουρικά ταμεία χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εισφορές (ρήτρα μηδενικού ελλείμματος).
Συγχώνευση όλων των επικουρικών ταμείων στο ΕΤΕΑ
Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ ως το Δεκέμβριο του 2019.
Άμεση κατάργηση του ΕΚΑΣ για το 20% των δικαιούχων.
Η βασική, εγγυημένη σύνταξη, σε όσους συνταξιοδοτηθούν μετά την 30η Ιουνίου 2015, θα παρέχεται μόνο όταν φθάσουν στο 67ο έτος.
Η εισφορά για το ταμείο υγείας που πληρώνουν οι συνταξιούχοι αυξάνεται από 4% σε 6%. Η εισφορά επεκτείνεται και στην επικουρική σύνταξη.
Εναρμόνιση των όρων συνταξιοδότησης από τον ΟΓΑ με ότι αναλογικά ισχύει στα άλλα ασφαλιστικά ταμεία ή συγχώνευση του ΟΓΑ.
Συγχώνευση των ασφαλιστικών ταμείων ως το 2017 με έτος εκκίνησης των ενεργειών το 2015
Υποχρέωση της ελληνικής κυβέρνησης να φέρει νομοθετικά μέτρα που θα αντισταθμίζουν το δημοσιονομικό κόστος που προκαλούν οι πρόσφατες δικαστικές αποφάσεις κατά των μειώσεων που έγιναν στις συντάξεις το 2012
Επιβολή οροφής στη μισθολογική δαπάνη του Δημοσίου και υιοθέτηση μέτρων για τη μείωσή της (ως ποσοστό του ΑΕΠ) για όλο το διάστημα μέχρι το 2019
Εναρμόνιση των μη-μισθολογικών επιδομάτων του Δημοσίου με τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ
Πρόσληψη εξωτερικών μάνατζερς από το Δημόσιο ως την 31η Δεκ. 2015
Το Ελληνικό Δημόσιο υποχρεώνεται να συνεχίσει τη διερεύνηση όλων των παράνομων προσλήψεων που έχουν γίνει στο παρελθόν
Πλήρης αυτονόμηση της ΕΛΣΤΑΤ
[Απόδοση στην ΕΛΣΤΑΤ εξουσιών ανάλογων με αυτές της Τράπεζας της Ελλάδας με την καθιέρωση ελέγχων των κρατικών πολιτικών]
Αυτονόμηση της ΓΓ Δημοσίων Εσόδων. Υπαγωγή όλων των υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένου του ΣΔΟΕ) στη ΓΓΔΕ.
[Κατάργηση της οροφής του 25% για τις κατασχέσεις ποσών που γίνονται σε καταβαλλόμενους μισθούς και συντάξεις. Μείωση του ακατάσχετου ορίου των 1500€ που σήμερα απαιτείται για την πραγματοποίηση κατασχέσεων]
[Εισαγωγή επιτοκίων αγοράς στα προγράμματα δόσεων για οφειλές στο Δημόσιο]
[Απαγόρευση οποιασδήποτε μονομερούς αλλαγής στο υφιστάμενο πλαίσιο συλλογικών διαπραγματεύσεων πριν τη διεξαγωγή διαβούλευσης και σε καμία περίπτωση πριν το τέλος του 2015. Όλες οι πρωτοβουλίες της κυβέρνησης θα πρέπει να έχουν τη συγκατάθεση των Θεσμών]
Οι αλλαγές που έχουν ήδη γίνει με σκοπό την αύξηση της ευελιξίας στην αγορά εργασίας και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις δεν θα αναστραφούν
Η όποια αναθεώρηση του υφιστάμενου πλαισίου που διέπει τις ομαδικές απολύσεις, τις απεργίες και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις θα γίνει με διαβούλευση
Εφαρμογή όλων των μέτρων που εκκρεμούν και που προβλέπονται στις εργαλειοθήκες του ΟΟΣΑ (1 και 2)
Λήψη μη-αναστρέψιμων μέτρων για την ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ.
Το ΤΑΙΠΕΔ θα ιδιωτικοποιήσει όλα τα περιουσιακά του στοιχεία. [Το Υπουργικό Συμβούλιο θα υιοθετήσει το Σχέδιο Αξιοποίησης]
Οι Ελληνικές Αρχές θα λάβουν άμεσα και μη αναστρέψιμα μέτρα για την πώληση των περιφερειακών αεροδρομίων, του Ελληνικού, τη μεταβίβαση των μετοχών του ΟΤΕ στο ΤΑΙΠΕΔ. Επίσης, να οριστικοποιήσει τους όρους πώλησης του ΟΛΠ, του ΟΛΘ και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ καθώς και να προωθήσει τη διαδικασία για την ανανέωση της παραχώρησης του Αεροδρομίου «Ελ. Βενιζέλος»
[Οι Ελληνικές Αρχές θα ολοκληρώσουν όλες τις ενέργειες που απαιτούνται για την ιδιωτικοποίηση των περιφερειακών αεροδρομίων, της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, της Εγνατίας Οδού, των λιμανιών του Πειραιά και της Θεσσαλονίκης καθώς και του Ελληνικού]
[Η ελληνική κυβέρνηση και το ΤΑΙΠΕΔ δεν μπορεί να τροποποιήσει ουσιωδώς τους όρους της προκήρυξης για ΟΛΠ, ΟΛΘ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ και θα ανακοινώσει προθεσμίες υποβολής δεσμευτικών προσφορών που δεν μπορούν να υπερβαίνουν το τέλος Οκτωβρίου του 2015]
[Λήψη μη-αναστρέψιμων μέτρων για την πώληση των περιφερειακών αεροδρομίων υπό τους όρους που ήδη ισχύουν για τον πλειοδότη]
[Η κυβέρνηση θα μεταβιβάσει στο ΤΑΙΠΕΔ όλες τις μετοχές του ΟΤΕ που κατέχει το Δημόσιο]
Το Ελληνικό Δημόσιο θα εξοφλήσει όλες τις οφειλές του προς τη ΔΕΗ
Το Ελληνικό Δημόσιο θα σεβαστεί το ιδιωτικό μάνατζμεντ των τραπεζών και την ανεξαρτησία του ΤΧΣ. Το ίδιο ισχύει για τα δικαιώματα των μετόχων που βάσει των κανόνων του ΤΧΣ συμμετείχαν στην αύξηση μετοχικού κεφαλαίου των τραπεζών
Στρατηγικός στόχος είναι η επιστροφή των τραπεζών σε πλήρη ιδιωτικό έλεγχο
Το μορατόριουμ πλειστηριασμών είναι προσωρινό και ισχύει ως το τέλος του 2015.